3月3日，廣東省人民政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展的若干政策措施。廣東省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《政策措施》的主要內(nèi)容，并回答記者提問(wèn)。

　　民營(yíng)市場(chǎng)活躍，廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員全國(guó)最多

　　廣東是中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)大省。目前，全省市場(chǎng)主體超過(guò)1500萬(wàn)戶(hù)，約占全國(guó)的1/10。其中，中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)分別超過(guò)630萬(wàn)戶(hù)、830萬(wàn)戶(hù);民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位數(shù)、增加值、進(jìn)出口總額、從業(yè)人員數(shù)均居全國(guó)第一。

　　廣東中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量多、質(zhì)量高、活力強(qiáng)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍和動(dòng)力源，在穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、促創(chuàng)新、惠民生等方面發(fā)揮著日益重要的作用。

　　近期，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶和支持服務(wù)業(yè)、工業(yè)企業(yè)發(fā)展等系列政策措施。

　　記者從會(huì)上獲悉，廣東堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，千方百計(jì)促進(jìn)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一是建立高位推動(dòng)工作機(jī)制。省委、省政府先后召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、粵商大會(huì)等高規(guī)格會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)建議、謀劃推動(dòng)發(fā)展。在全國(guó)率先成立以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的促進(jìn)中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)全省21個(gè)地市和122個(gè)縣(市、區(qū))全部建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　二是不斷完善法規(guī)政策支持體系。近年來(lái)，修訂出臺(tái)《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，先后出臺(tái)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”“中小企業(yè)26條”“個(gè)體工商戶(hù)23條”以及健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度實(shí)施意見(jiàn)等政策措施，推動(dòng)解決企業(yè)遇到的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、融資難融資貴、綜合成本上升等突出問(wèn)題。

　　三是全力提升服務(wù)企業(yè)效能。大力推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小微雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，連續(xù)成功舉辦中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、“創(chuàng)客廣東”大賽等，加快推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，中小企業(yè)公共服務(wù)體系不斷健全。依法保護(hù)中小企業(yè)權(quán)益，積極清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款。

　　經(jīng)過(guò)不懈努力，近三年來(lái)，全省新增減稅降費(fèi)7400億元，累計(jì)培育429家國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)、2704家省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、5.6萬(wàn)家科技型中小企業(yè)。

　　政策精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步支持中小企業(yè)紓困發(fā)展

　　受新冠肺炎疫情和世界經(jīng)濟(jì)下行影響，當(dāng)前廣東省中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)仍然面臨經(jīng)營(yíng)成本上升、市場(chǎng)開(kāi)拓難等問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難明顯加大。

　　今年1月以來(lái)，廣東省工業(yè)和信息化廳等部門(mén)迅速行動(dòng)，廣泛聽(tīng)取金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)主體等各方面意見(jiàn)建議，有針對(duì)性地研究制定《廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展的若干政策措施》(下稱(chēng)《政策措施》)。目前，《政策措施》已經(jīng)省政府同意，由省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。

　　會(huì)上，廣東省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)涂高坤介紹，《政策措施》立足廣東省實(shí)際，兼顧紓困幫扶和創(chuàng)新發(fā)展兩大方面，從“6+1”七個(gè)方面提出25條具體措施、68個(gè)政策點(diǎn)。

　　其中，降成本方面3條、市場(chǎng)開(kāi)拓方面3條、權(quán)益保障方面3條、融資方面5條、人才支撐方面3條、創(chuàng)新方面4條、個(gè)體工商戶(hù)精準(zhǔn)扶持方面4條。

　　政策適用于各類(lèi)中小企業(yè)，包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、工業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)等16個(gè)行業(yè)，具體的標(biāo)準(zhǔn)是按照工信部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等四個(gè)部門(mén)在2011年公開(kāi)印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》判斷。企業(yè)可以登錄工信部網(wǎng)站開(kāi)展中小企業(yè)規(guī)模類(lèi)型自測(cè)，或者到當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門(mén)咨詢(xún)。

　　具體來(lái)說(shuō)，《政策措施》有幾大亮點(diǎn)。一是大力推動(dòng)“小升規(guī)”。2022-2024年，繼續(xù)實(shí)施并優(yōu)化調(diào)整小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模(“小升規(guī)”)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，各地各市加大對(duì)“小升規(guī)”企業(yè)的幫扶，解決企業(yè)的實(shí)際困難。

　　二是發(fā)放消費(fèi)券、服務(wù)券。聚焦受疫情影響較大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，支持各市定向發(fā)放消費(fèi)券、服務(wù)券，廣東省按2022年1-9月各地實(shí)際兌付數(shù)額的一定比例給予補(bǔ)助。

　　三是實(shí)施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費(fèi)補(bǔ)貼。2022年對(duì)省內(nèi)注冊(cè)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的制造業(yè)小型微利企業(yè)，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分一定比例給予補(bǔ)貼。符合稅法規(guī)定條件的補(bǔ)貼資金作為不征稅收入管理，由企業(yè)用于社保繳費(fèi)、員工待遇發(fā)放等支出。

　　四是進(jìn)一步加大信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持力度。鼓勵(lì)各市設(shè)立完善中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金池，加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金投入力度，緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題;省里對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施情況較好的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此外，在推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持方面，《政策措施》將商業(yè)銀行開(kāi)展小微企業(yè)信用貸款等相關(guān)指標(biāo)作為財(cái)政資金存放管理的參考依據(jù)。通過(guò)省中小企業(yè)融資平臺(tái)等配套服務(wù)，加大金融科技賦能，提高中小企業(yè)融資便利性。

　　在加大上市服務(wù)力度方面，《政策措施》提出深化與上交所、深交所、北交所合作，加強(qiáng)中小企業(yè)上市融資指導(dǎo)。支持證券中介機(jī)構(gòu)加大服務(wù)中小企業(yè)上市、掛牌力度，對(duì)服務(wù)省內(nèi)中小企業(yè)成功上市、掛牌增量排名前列的證券中介機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在降低場(chǎng)地使用成本方面，《政策措施》鼓勵(lì)各地在工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，分割出售或以?xún)?yōu)惠價(jià)格出租給中小企業(yè)，鼓勵(lì)各市對(duì)產(chǎn)權(quán)出讓方或出租方予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　在加大政府采購(gòu)支持力度方面，《政策措施》明確對(duì)于200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)這類(lèi)小額采購(gòu)項(xiàng)目，原則上全部預(yù)留給中小企業(yè);超過(guò)前述金額的采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。

　　在推動(dòng)“專(zhuān)精特新”發(fā)展方面，省對(duì)國(guó)家新認(rèn)定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平;在支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金中對(duì)國(guó)家和省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)予以?xún)A斜支持;鼓勵(lì)各市對(duì)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)給予資金支持。

　　在推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，《政策措施》鼓勵(lì)平臺(tái)型企業(yè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，豐富技術(shù)、數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈等中小企業(yè)服務(wù)供給。省對(duì)平臺(tái)型企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，帶動(dòng)中小企業(yè)普惠性“上云上平臺(tái)”，促進(jìn)中小企業(yè)體系化轉(zhuǎn)型發(fā)展。