為提升立案工作質(zhì)量和效率，優(yōu)化營商環(huán)境，北京知識產(chǎn)權法院在北京市高級人民法院指導下，將分步驟、分階段對專利、商標授權確權行政案件全面推行網(wǎng)上立案，現(xiàn)將有關事項通告如下：

一、自2022年9月1日起，凡專利、商標授權確權行政案件委托代理人（包括但不限于律師、專利代理師）參加訴訟的，原則上應通過“北京法院電子訴訟平臺、人民法院在線服務（原名：移動微法院）、最高律師服務平臺、京知在線（從北京審判信息網(wǎng)登錄）”四平臺之一申請網(wǎng)上立案，立案庭原則上不再接收紙質(zhì)立案材料；

二、本通告發(fā)出之日至2022年9月1日為全面實施網(wǎng)上立案的“過渡引導期”，期內(nèi)網(wǎng)上立案中遇到的任何問題均可隨時填寫《訴訟服務聯(lián)系表單》反映問題和建議。

特此通告。

北京知識產(chǎn)權法院

2022年7月25日

附件1：

北京知識產(chǎn)權法院

關于全面推行專利、商標授權確權行政案件網(wǎng)上立案的問答

一、北京知識產(chǎn)權法院全面推進網(wǎng)上立案工作的目標和意義是什么？

為爭創(chuàng)“為群眾辦實事示范法院”，推進智慧法院建設，北京知識產(chǎn)權法院基于“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的原則和出發(fā)點，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務”，建設一站式多元解紛和訴訟服務體系，通過網(wǎng)上立案推行電子訴訟、開展基于電子卷宗的網(wǎng)上辦案等方式切實減輕當事人訴累和訴訟成本、便利當事人行使訴權、提高立案審判工作質(zhì)效，促進“節(jié)能降碳，綠色發(fā)展”，持續(xù)提升司法為民、公正司法水平。

二、北京知識產(chǎn)權法院全面推行專利、商標授權確權行政案件網(wǎng)上立案的工作背景有哪些？

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》等相關法律和司法解釋，為了在做好疫情防控工作的前提下，充分保障當事人的訴訟權利，北京知識產(chǎn)權法院于2022年2月14日發(fā)起了將專利、商標授權確權行政案件全部改由網(wǎng)上立案的倡議，得到了廣大律師、專利代理師、當事人的積極支持與配合。北京知識產(chǎn)權法院網(wǎng)上立案占全部一審案件數(shù)的比例已經(jīng)從2022年初的33％穩(wěn)步上升至49％。期間，經(jīng)過與全國律協(xié)、北京律協(xié)、中華專利代理師協(xié)會等組織的多輪研究磋商，廣大律師、專利代理師、當事人也結(jié)合司法實踐對北京知識產(chǎn)權法院的網(wǎng)上立案工作提出了很多寶貴的意見與建議。目前，網(wǎng)上立案系統(tǒng)與流程已趨于成熟、成效顯著。

三、為什么選擇在專利、商標授權確權行政案件中推行網(wǎng)上立案？

北京知識產(chǎn)權法院系全國范圍內(nèi)專屬管轄專利、商標授權確權行政案件的唯一法院，兩類案件具有如下特點：

一是占一審收案比重大。今年上半年，北京知識產(chǎn)權法院一審共收案1.6萬余件，其中行政案件占比超90%，而專利、商標授權確權案件在行政案件中占比超過99%。

二是審判流程相對民事案件較少。由于北京知識產(chǎn)權法院是專屬管轄兩類案件，故不涉及管轄確定問題。行政案件當事人在網(wǎng)上立案階段幾乎不會提出證據(jù)保全、財產(chǎn)保全等訴前保全申請等程序性事項。兩類案件具有嚴格的起訴期限限制，此外舉證責任一般由被告承擔，故原告在提起訴訟的時候需要提交的材料較少，因此，網(wǎng)上立案可以更大程度便利當事人起訴。

三是律師、專利代理師代理比例高。按照立案經(jīng)驗估計，授權確權案件中超過90%由律師、專利代理師代理。在與北京市律協(xié)、中華專利代理師協(xié)會等組織交流座談過程中了解到，代理人群體對網(wǎng)上立案、無紙化工作的接受度很高。

四是國家知識產(chǎn)權局已全面推進無紙化辦公。早在2018年9月1日，商標局已正式上線“商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)”，實現(xiàn)了網(wǎng)上申請和電子送達。2021年，商標局共發(fā)送電子文書4329.5萬件。截至今年5月底，國家知識產(chǎn)權局的商標、專利網(wǎng)上申請率分別達到99.45%和99.43%。兩類案件中據(jù)以起訴的被訴裁定/決定早已實現(xiàn)電子化。

四、在專利、商標授權確權行政案件中采取網(wǎng)上立案有何好處？

結(jié)合北京知識產(chǎn)權法院立案工作實際，我們認為，在專利、商標授權確權行政案件中全面推行網(wǎng)上立案可帶來以下三個方面的好處：

一是對于當事人申請立案來說，能夠更快得到立案結(jié)果，網(wǎng)上立案系統(tǒng)規(guī)定在3天之內(nèi)反饋審核結(jié)論，能比郵寄立案、現(xiàn)場立案減少4天左右的審核時間。

二是對于立案審核工作來說，便捷性、高效性、安全性凸顯。郵寄立案帶來的人工成本、管理成本、空間成本、保管成本、防疫成本較高，處理郵寄材料費時費力已成為制約立案效率提升的現(xiàn)實瓶頸。

三是對于行政案件訴訟銜接來說，一方面便于與國家知識產(chǎn)權局行政程序進行無紙化對接，為全流程無紙化奠定基礎，另一方面兩類案件的上訴機制已經(jīng)全面改為電子卷宗移送。網(wǎng)上立案平臺采集的電子訴訟材料不用重復掃描，立案材料直接進入電子卷宗系統(tǒng)，為電子卷宗生成打下良好開端。